打造人纔發展制度優勢 為合肥科學中心建設提供有力人纔支橕

   5月15日上午,安徽省政府新聞辦召開新聞發布會,發布《關於合肥綜合性國家科學中心建設人纔工作的意見(試行)》,即『科學中心人纔10條』,從待遇、出入境便利、住房、子女就學等解決人纔和用人單位最關心的問題。……【詳細】

· 『合肥綜合性國家科學中心人纔10條』出爐
· 關於合肥綜合性國家科學中心建設人纔工作的意見(試行)
· 省委辦公廳省政府辦公廳印發《關於合肥綜合性
國家科學中心建設人纔工作的意見(試行)》
發布內容  

  發布人:安徽省委組織部副部長肖超英

  (2017年5月15日)

  各位新聞界的朋友:

  大家好!

  首先,歡迎各位參加今天的新聞發布會。衷心感謝各位多年來對全省人纔工作的大力支持,感謝你們為營造良好的人纔發展輿論環境、推動我省人纔隊伍建設作出的重要貢獻。

  今年1月,合肥綜合性國家科學中心獲批,這是我省深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神的具體行動,是我省以新發展理念統領發展全局、實施創新發展行動取得的重大進展,標志著安徽在全國創新大格局中佔據了重要地位,成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量。

  人纔是科技創新最關鍵的因素。創新的事業呼喚創新的人纔。唯有人纔領先,纔有發展爭先。建設合肥綜合性國家科學中心,關鍵在創新,根本靠人纔。日前,省委、省政府印發了《關於合肥綜合性國家科學中心建設人纔工作的意見(試行)》(以下簡稱『科學中心人纔10條』)。下面,我就『科學中心人纔10條』出臺過程、主要考慮和內容,向大家作一介紹。

  一、『科學中心人纔10條』的出臺過程

  『科學中心人纔10條』在省人纔工作領導小組領導下,由省委組織部牽頭組織起草。為更好地借鑒全國先發地區的經驗,2月中旬,省委組織部,會同省公安廳、省人社廳、省科技廳、合肥市委組織部等部門,組成學習考察組,到上海、浙江實地考察學習,尤其是學習上海張江綜合性國家科學中心人纔工作經驗。同時還有針對性地研究吸收北京、山東、江蘇、深圳等地的人纔政策。在充分征求相關單位意見建議基礎上,多次修改完善。省委常委、組織部長鄧向陽高度重視文件起草工作,多次過問,並於3月13日主持召開專題會議,全面征求科學中心及省直相關單位負責同志意見。隨後,又分別報經省人纔工作領導小組會議和省委常委會會議審議通過。

  二、『科學中心人纔10條』的主要考慮

  合肥綜合性國家科學中心包括量子信息國家實驗室、超導核聚變中心、天地一體化信息網絡合肥中心等七大平臺,在信息、能源、健康、環境等重點領域急需一大批高精尖人纔。『科學中心人纔10條』為引進這些人纔量身定制,著眼『來得了』、『待得住』和『用得好』,從人纔和用人單位最關心、最直接、最迫切需要解決的實際問題入手,在省委《關於深化人纔發展體制機制改革的實施意見》(皖發〔2016〕45號)的基礎上,結合『五大發展行動計劃』對人纔的要求,本著特事特辦、先行先試的原則,提取提煉,聚焦聚力,主要包括薪酬待遇、出入境便利、編制職稱、以及住房、醫療、子女就學、配偶安置等生活配套服務內容,力求形成針對性強、影響力大的政策舉措。

  三、『科學中心人纔10條』的框架內容

  文件包括導言和10個方面的創新舉措。導言明確了出臺依據和目的,工作措施著眼於引進國際國內一流人纔,在科學中心各平臺單位先行先試。

  第一條,關於加大引纔獎補力度,主要是兩個方面:從用人單位角度,引進人纔工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者,在首個5年以下的管理期內,按實付薪酬的50%資助獎補用人單位用於引纔工作,每人每年最高可達100萬元,獎勵資金省、市按1:1比例承擔。從人纔個體角度,對入選國家『千人計劃』的加大支持力度,省政府一次性配套給予100萬元生活補助,其中國家『千人計劃』短期項目入選者每人30萬元。

  第二條,關於提供簽證居留便利,包括放寬外國人申請永久居留的條件、降低辦理居留許可的門檻、為辦理長期簽證提供便利,以及外國留學生直接就業等方面。這些政策是公安部給予北京、上海等地試行的最大、最新優惠政策,經省公安廳積極爭取,目前公安部同意全部給安徽享受。

  第三條,關於強化知識價值激勵,主要是讓有貢獻的科研人員獲得應有的物質待遇,體現知識價值分配導向,提出科技成果轉化收益用於獎勵重要貢獻人員和團隊的比例首期可達90%。支持外籍人纔和團隊通過科技成果作價入股等方式增加合法收入。

  第四條,關於人纔個稅優惠減免,明確了高校、科研機構、非上市公司員工的股權獎勵等,個稅可遞延至轉讓該股權時繳納,並按20%的稅率優惠。個人獲得省政府、國務院部委和部隊軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、環境保護等方面的獎金,免納個人所得稅。

  第五條,關於開闢職稱評審綠色通道,主要針對引進的海外高層次人纔,他們在海外工作期間有關職稱評審與國內不同。這些人纔的高級職稱評審,由兩名同專業領域正高級職稱人纔推薦,由科學中心自主評定。評審重點是看能力、業績貢獻和業內公認度,不受身份、任職年限等限制。

  第六條,關於創新編制崗位管理,一方面,根據科學中心機構建設需要,合理配置好人員編制。另一方面,對於中科大、中科院合肥物質院、中電科等中央駐皖單位,因引進人纔編制不足,省裡調劑供其周轉使用。

  第七條,關於優化生活配套服務,重點解決引進人纔住房、配偶安置、子女入學、醫療、落戶等方面問題。向非本地戶籍引進人纔發放『江淮優纔卡』,作為引進人纔居住和工作的證明,用於辦理具體事務。同時,在外籍人纔集聚地試點建設國際社區和街區,探索建設合肥國際人纔城,營造更加方便舒適的生活環境。

  第八條,關於開展先進典型獎勵,建立政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的分層次多樣化人纔獎勵體系。對在科學中心工作並作出重要貢獻、成就突出的,不受國籍限制,可參評『安徽省突出貢獻人纔獎』。同時,允許外籍人纔依法平等參與國家及省科學技術獎勵評選活動,申報省內重點人纔工程。

  第九條,關於特殊人纔特殊辦理,對引進國際、國內頂尖人纔和科學中心建設特殊需要人纔及其科研團隊,采取『一事一議』方式創造條件予以引進。建立海外引纔常態化機制,每年由省領導帶隊集中開展1—2次海外人纔招聘活動。

  第十條,關於加強協調推進落實,為將各項政策真正落實,成立合肥綜合性國家科學中心人纔服務協調辦公室,設在省委組織部,安排專人負責政策落實的調度協調工作。在科學中心設立『無否決權人纔服務專窗』,開展『一站式』服務。

  國家在批准科學中心建設的復函中明確要求,『要在高端創新人纔引進、科研人員激勵等改革重點難點領域先行先試』。這為加快推進科學中心人纔工作提供了重大機遇。『科學中心人纔10條』就是貫徹先行先試精神制定出來的,我們將逐條抓好落實,同時在實踐中不斷加以完善。我們熱忱希望,海內外廣大優秀人纔抓住機遇,到合肥綜合性國家科學中心挑戰自我、建功立業,為加快推進我省創新驅動發展和五大發展行動計劃作出積極貢獻。同時,希望廣大新聞界的朋友一如繼往地關心人纔工作,充分發揮新聞媒體作用和優勢,大力宣傳我省引纔用纔的良好環境,集聚更多的高層次人纔到科學中心和安徽創新創業。

  謝謝大家!

發布會制度
  為進一步加強政府與人民群眾的溝通和聯系,有效實行政務公開,擴大人民群眾對政府工作的知情權,接受社會各界對政府工作的監督,確保新聞發布主動、及時、准確、權威,為我省改革開放和經濟社會發展創造良好的輿論環境,特制定本制度。
  省政府新聞發布會一般每半月一次,大體上安排在每月15日和月底最後一天……
新聞發布會介紹
主 題:打造人纔發展制度優勢 為合肥科學中心建設提供有力人纔支橕
時 間:2017年5月15日
嘉 賓:安徽省委組織部副部長 肖超英
主持人:安徽省委外宣辦、省政府新聞辦主任 鄭明武
歷次發布會
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