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安徽:突出改革和創新 增強開發區發展活力

時間:2017-08-11 09:38:56

  8月9日上午,新華網安徽頻道從安徽省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉,安徽省政府日前正式印發《安徽省人民政府關於促進全省開發區改革和創新發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》強調,要將開發區建設成為安徽新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示范區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放型經濟和體制創新的先行區,形成經濟增長新的動力。

  深化體制機制改革,增強開發區發展活力

  《意見》將改革放在了首要位置。安徽省發展改革委總工程師笪藝武表示,為避免開發區之間過度競爭,增強單個開發區的規模和實力,將按照『一縣一區』的方式推進開發區優化整合。

  《意見》提出,要完善開發區管理體制,在開發區建立全程代辦制,實行『一枚公章管審批、一個中心全覆蓋』的便利化審批方式。對具備條件的開發區,可實行與行政區合並的『城區合一、縣區合一、鎮區合一』管理體制。

  此外,安徽將推廣政府推動、企業運營、市場運作、多元投入的開發模式,探索把建設、招商、運營、管理和園區服務委托給市場主體的市場化運作方式。

  積聚創新資源,培育開發區內生動力

  《意見》提出,要大力實施創新驅動,深入落實創新發展支橕體系及『三重一創』等系列支持政策。支持開發區與省內外科研院所、高等學校『結對子』,建立產學研基地。鼓勵開發區全方位打造『互聯網+創新創業服務平臺』。

  要加速開發區產業結構優化,支持安徽各地圍繞『三重一創』建設,在開發區內大力培育發展戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業等,形成突出主業、富有特色的格局。

  促進要素集聚,提昇開發區保障能力

  《意見》指出,促進要素集聚需完善開發區土地利用機制。各地新增工業和生產型服務業用地計劃原則上安排在開發區。每年選擇20%左右發展較好、用地集約的開發區,在安排年度新增建設用地指標時給予適度傾斜。

  要構建金融和資本支橕體系,鼓勵開發區設立科技創新發展基金、創業投資基金、產業投資基金,實現『一區一基金』。

  支持開發區根據自身實際和主導產業發展方向,在法定權限范圍內,因地制宜制定招商引資優惠政策,鼓勵開發區積極吸引外商投資和承接產業轉移,發揮開放型經濟主力軍和內陸開放新高地主陣地作用。

  加強考核評價,形成開發區工作合力

  《意見》強調,在加強考核評價方面,要加強人纔隊伍建設和強化考核激勵。鼓勵支持各級乾部到開發區任職、掛職、交流,在有條件的開發區探索實行全員聘任(用)制、績效工資制,可通過市場化方式引進招商引資和專業崗位急需的高層次管理人纔、特殊人纔。

  將按照分類設置指標權重進行綜合評價的辦法,對開發區進行年度考核,並將考核結果向社會公布。對綜合考核中排名居前30位的開發區給予獎勵,對考核處於後5位的開發區給予警告並限期整改。(張晨昊)

原標題: 安徽:突出改革和創新 增強開發區發展活力
來源:新華網  作者:張晨昊  編輯:付剛
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