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【十九大精神在江淮】『綠色檢察』守護巢湖『青山綠水』

時間:2017-11-15 00:26:00

  『堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像對待生命一樣對待生態環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。』——摘自十九大報告

  中安在線訊 巢湖,是中國五大淡水湖之一。而巢湖市,是中國唯一一座以湖命名的城市。山、水、城市,和諧共生。多年來,巢湖的生態環境,牽動著每一個人的心弦。

  在為生態環境保駕護航的隊伍中,巢湖市檢察院高舉法律利劍,高擎環保大旗,下猛藥、出重拳,為護衛巢湖的青山綠水作出了自己的貢獻。

  敢於實踐 提起公益訴訟加強監督剛性

  今年4月25日,一起特殊的案件在巢湖市人民法院開庭審理,法庭的被告席上,坐著巢湖市環保局局長助理陸鵬。

  這是合肥市第一起開庭審理的行政公益訴訟,針對巢湖市環保局在收到檢察建議後,仍舊未盡行政手段督促企業整改,怠於履行職責的情況,巢湖市檢察院提起公益訴訟。

  案件緣起一起環境污染事件。成立於1991年的巢湖市銀環錨鏈公司,是一家生產錨鏈、浮標、航標配套器材的廠家,也是巢湖一家知名企業,但是其多年一直未通過環評審批手續違規生產,且在生產中向大氣直接排放污染物,嚴重污染周圍環境,影響周邊居民生產生活。

  2016年1月23日,巢湖市檢察院向巢湖市環保局發出檢察建議書,建議其履行職責,對巢湖市銀環錨鏈公司實施行政處罰。巢湖市環保局很快回函,稱已經對其進行約談,並下令改正。

  2016年12月16日,巢湖市檢察院現場核查巢湖市銀環錨鏈公司整改情況,發現該公司錨鏈技改工程項目並未通過環保『三同時』驗收手續擅自生產,且存在其他環境違法行為。

  2016年12月26日,經安徽省檢察院同意,巢湖市檢察院以巢湖市環保局不履行法定職責為由,向法院提起行政公益訴訟,請求法院確認巢湖市環保局監管職責違法,判令其繼續履行環境保護職責。

  案件審理過程中,巢湖市環保局對巢湖市銀環錨鏈公司采取了斷電停產措施,2017年5月,巢湖市法院判決確認該市環保局不履行法定職責違法。

  『檢察院的監督,橕起了我們執法的腰杆』,盡管輸了官司,當地環保部門負責人卻深有感觸表示,在環境保護執法工作中,自從有了檢察機關的『推動』,執法工作變得更加有力度。

  『這是一起典型的環境保護部門不完全履職案件,也是環保部門執法過程中大量存在的現象』,巢湖市檢察院檢察長王丙坤介紹說,檢方公益訴訟人主張最終獲得法律任何,不僅促使怠於履職的環保部門積極履職,也對巢湖市內其他行政機關起到了很好的『警示』作用。

  守護青山綠水 探索礦山修復機制

  初冬的巢湖,涼風陣陣。驅車從巢湖市區一路向北,來到市郊的平頂山。由於長期的濫開采礦石,原開采口形成深淺不一的深坑,像一個個巨大的『傷疤』看著觸目驚心。

  然而走近一看,土黃色的山坡上,點綴著星星點點的綠色,那是近年來,在巢湖市檢察院的『監督』之下,當地國土部門為礦山修復種植的綠植。

  巢湖市周圍群山林立,床產資源豐富,但是大量開采礦產,雖然帶來了一定的經濟效益,但是礦山開采不僅污染了環境質量,又給山體、植被造成嚴重破壞。特別是昂集山、平頂山等礦山,涉及到的耕地、森林面積廣闊,居民眾多。

  2015年,為了保護巢湖的生態環境,促進廢棄礦山生態環境的恢復,巢湖市檢察院向國土部門發出檢察建議,建議巢湖市國土資源局依法向政府申報。積極爭取財政資金支持,優化當地生態環境。

  『兩年來,在檢察機關的監督下,巢湖市的礦山修復工作有了很大的改善』,站在平頂山的腳下,巢湖市檢察院副檢察長陸家平高興的告訴記者,巢湖市國土資源局接到檢察建議後,及時向巢湖市、合肥市政府進行申報,經批准後,對涉及的礦山地質環境進行治理。

  截至目前,巢湖市累計完成治理面積3453畝、恢復耕地1347畝、林地1887畝、建設用地183畝、水域36畝。

  施行鐵的手腕 嚴懲生態違法犯罪行為

  煙波浩渺、水天一色,八百裡巢湖美如畫。巢湖是巢湖流域居民的母親河,強化巢湖治理,加強水保護刻不容緩。

  2017年3月15日,巢湖市檢察院接到群眾舉報,巢湖黃麓鎮一家生產魚產品的知名企業生產中產生的廢水未經嚴格處理直接排放,給巢湖水質造成污染。

  了解到情況後,巢湖市檢察院及時向環保部門發出檢查建議,建議對該公司的排污行為進行處罰。巢湖市環保局在接到檢察建議後,立即對這家食品公司進行了現查檢查,並根據規定,責令該公司立即整改,達標排放,同時按應繳納排污費數額5倍予以罰款。

  對於破壞環境違法犯罪行為堅決重拳懲治,巢湖市檢察院一直思考著,努力著,行動著,『再硬的骨頭』也要堅決拿下的,不會姑息養奸,也不會心慈手軟。

  近年來,巢湖市檢察院重點加強對非法采礦的犯罪分子楊某某批准逮捕並提起公訴,2017年有連續查辦李某某等人盜伐、濫伐林木案,嚴懲了違法犯罪份子。

  據了解,近年來,巢湖市檢察院共依法辦理濫伐林木審查逮捕案件1件1人,對涉嫌濫伐、盜伐林木的5件7人立案監督。對非法采礦等破壞生態資源的15件21人依法提起公訴,並獲得法院的判決支持。

  通過開展環巢湖生態保護檢察監督,監督恢復各類土地3462畝、礦山整治3453畝、補種受損林木9000餘株,為巢湖青山綠水築起『檢察屏障』。

  像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。為守護巢湖『天藍、地綠、山青、水淨』的美好畫卷,巢湖檢察機關正積極貢獻自己的力量。(記者 黃娜娜)

【專題】深入學習貫徹十九大精神

來源:中安在線   作者:黃娜娜   編輯:葉廣冬
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