宣城市多舉措推動脫貧攻堅向縱深發展

【字體:  】  2017年12月07日  來源: 宣城新聞網
 

  隨著脫貧攻堅工作的不斷深入,宣城市脫貧攻堅面臨的新形勢也發生顯著變化,扶貧工作重心由注重脫貧數量轉為注重脫貧質量,實現和確保貧困村穩定出列、貧困戶穩定脫貧,構建穩定脫貧長效機制。對此,我市以實施『五個結合』為抓手,不斷創新扶貧開發工作思路,優化工作機制,提高精准程度,穩定鞏固扶貧開發成果,全力助推脫貧攻堅工作向縱深發展。

  將精准扶貧與區域發展相結合。以實施扶貧產業項目和就業扶貧助力產業之城建設,以推進農村基礎設施完善配合綜合樞紐之城建設,以發展鄉村旅游和落實生態補償融入文化生態之城建設,以提昇群眾的獲得感服務平安幸福之城建設,實現脫貧攻堅和經濟社會發展的良性互動,通過加快區域發展,增強經濟實力,為脫貧攻堅創造堅實的物質基礎和發展環境,帶動貧困地區整體脫貧致富。

  將促進增收和『兩基』(基礎設施和基本公共服務)建設相結合。通過改善制約貧困地區發展的基礎設施問題,為產業發展提供先決條件,為各項惠及貧困群眾的公共服務落地提供平臺基礎。目前,全市54戶(104人)貧困戶通過易地扶貧搬遷,住進統一規劃的安置住宅;危房改造任務全面完成,1349戶貧困戶住進了高質量的新房;大力實施農村道路暢通工程,農村路網進一步暢通;強化農田改造,全市累計建成高標准農田110餘萬畝。通過推動優質教育、醫療衛生、社會保障等公共服務資源向貧困地區覆蓋,改善貧困地區教育、醫療條件,切實發揮農村低保等社會救助制度在穩定脫貧中的保障作用。現已實現對全市各學段建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋,97個貧困村學校辦學條件全面改善;實施貧困村學校教師結對幫扶,目前共安排39名優秀教師前往支教;開展健康脫貧行動,全市貧困人口享受醫保待遇12萬人次,落實大病救治603名,貧困患者家庭醫生簽約服務25865戶,簽約率100%。

  將外力幫扶和內生動力相結合。在不斷匯聚外部幫扶合力的同時,我市按照『治貧先治愚,扶貧先扶智』要求,著力解決貧困群眾『思想貧困』,突出扶志、扶智、扶技,並為貧困群眾營造良好的就業創業外部環境。全市培訓貧困戶11094人次,幫扶乾部6304人次,對685名貧困人口進行技能脫貧培訓。全市累計開發就業扶貧基地157個,提供崗位4682個,開發扶貧居家就業崗位796個,家門口輔助性崗位205個,通過各類渠道累計實現就業貧困勞動者10487人。

  將開發扶貧和政府兜底保障相結合。我市以兜底保障,給無力脫貧者『輸血』;以開發式扶貧讓更多的貧困戶實現自我『造血』,持續推進開發扶貧與政府兜底保障兩項制度的有效銜接,實現幫扶全覆蓋。立足貧困村特色資源優勢,因村制宜發展『一村一品』帶動農民增收。全市確定特色種養業貧困村64個;開展農村實用技術幫扶,市縣兩級共組織891名農業技術骨乾,對全市農業產業實行全覆蓋式幫扶。目前,全市掌握農業技能貧困戶17696戶。培育貧困村新型農業經營主體,推廣『農業龍頭企業+合作社+貧困戶』模式,全市現已篩選出優秀新型經營主體100家,投入資金13994萬元,幫扶帶動92個貧困村8885戶貧困戶共同發展。強化社會兜底保障,全面落實農村低保政策和社會救助。農村低保標准提高到320元/人/月,農村五保對象全市平均集中和分散供養生活標准分別達6792元/人/年和5184元/人/年,貧困群眾基本生活有了紮實保障。

  將落實政策和體制機制創新相結合。通過聚力推進『八項行動』,確保脫貧攻堅行動精准、任務落地精准,各項政策落細落實。在完成規定動作的同時,創新自選動作,強化體制機制創新,進一步整合財政、金融等資源要素,引導各方參與扶貧、大力鼓勵村集體經濟創新發展,多層次、全方位推動脫貧攻堅工作順利進行。創新財政投入機制,建立財政專項扶貧投入穩步增長機制,目前,全市財政扶貧專項資金支出20561萬元,進度達91.22%;創新金融支持機制,發展扶貧小額信貸,累計完成扶貧小額貸款2.98億元,貸款戶數7382戶,獲貸率17.2%,有力支持了產業扶貧資金需求;創新扶貧參與機制,突出市場主體帶動作用,著力構建『專項、行業、社會』三位一體大扶貧格局;創新村集體經濟發展模式,在97個農村開展『三變』改革試點。


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