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精准脫貧的安徽攻堅:防返貧 穩脫貧

時間:2018-01-10 05:29:00

  『若是沒有好政策,像我家這個條件太難脫貧了。 』說這話的是桐城市龍眠街道雙溪村村民汪詩旺。他本人身體不好,妻子殘疾,兒子無手藝只能打零工,曾經是村裡出了名的低保戶。

  可持續增收是防范返貧的根本之策。我省堅持把產業扶貧作為防范返貧的基礎性措施,確保每個貧困村都有主導產業,每個貧困戶都有產業扶持。 2015年,汪詩旺家新增茶園3畝。幫扶乾部洪旺俊出資2000元幫其購買茶苗,去年茶園畝產收益4000元,年增收1.2萬元。汪詩旺還利用5萬元扶貧貸款,建了100平方米豬捨,養了31頭豬,政府補貼了5000元,僅此項去年賺了近2萬元。

  雙溪村第一書記蔡立彬說,在各項扶貧政策的支持下,2017年,汪詩旺家人均年收入達到8000多元,順利拿到了脫貧光榮證。

  重大疾病把不少家庭砸出『大窟窿』,健康脫貧有效化解了因病返貧的風險。在金寨縣花石鄉大灣村,貧困戶汪能保有望今年脫貧。去年,他患病到合肥住院1個多月,前後花費了近7萬元,絕大部分費用都能報銷。他的老伴患高血壓,每年門診6000多元的藥費也可以報銷了。 『若是沒有「351政策」,還不知道哪年能夠脫貧呢。 』汪能保感慨地說。

  去年11月,我省專門出臺實施《關於防范返貧確保穩定脫貧的實施意見》,對『無業可扶、無力脫貧』的殘疾人、孤寡老人、低保對象等貧困人口給予基本保障。完善『三保障一兜底一補充』綜合醫療保障體系,全面落實『351』和『180』等健康脫貧政策,大幅減輕貧困人口看病就醫負擔。

  汪詩旺全家3口人都購買了人身意外傷害保險。他養豬、種茶還有農業保險,一旦遇到自然災害,將由保險公司賠付損失。對此,汪詩旺十分感慨:『現在肯出力就能賺到錢,還有完善的保障,只要不懶都能脫貧。 』

  去年,我省部分有扶貧開發任務的縣域,通過扶貧資金為貧困人口購買人身保障。桐城扶貧辦為6.14萬貧困人口投保,太和扶貧辦為9.85萬貧困人口投保,潁上扶貧辦為8.15萬貧困人口投保,太湖扶貧辦為8萬貧困人口投保,宿松金融辦為6.75萬貧困人口投保。省扶貧辦政策法規處負責人靳貞來表示:『此舉放大了扶貧資金的使用效益,引入商業保險承擔風險,有利於進一步鞏固和擴大政府脫貧成果,有效化解了貧困戶生產、生活中遭遇的風險。 』

  我省對脫貧戶采取『扶上馬,送一程』的政策,規定貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽後,在攻堅期內原有的產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅政策繼續保持不變,支持力度不減。這對於脫貧人口來說,無疑是吃了一顆『定心丸』。

為防范脫貧戶因重大變故返貧,我省還建立健全返貧預警機制。通過基層乾部定期跟蹤回訪、返貧戶個人申報、系統信息自動比對等途徑,及時掌握返貧情況。實施對扶貧對象動態管理機制,堅決杜絕該進來的沒有進來、該出去的沒有出去,不該進來的進來了、不該出去的出去了的『兩該兩不該』現象;對返貧戶和新增貧困戶,及時落實幫扶措施,確保穩定脫貧。

  2017年12月31日,村民在食用菌基地工作。近年來,廬江縣食用菌協會把扶貧與產業發展相結合,截至目前,共帶動千餘貧困戶加入食用菌行業工作,增加收入脫貧致富。本報通訊員徐梅生攝

  記者手記

  綜合施策拔窮根

  一手抓精准脫貧,一手抓防范返貧,纔能有效遏制邊脫貧邊返貧的現象。鞏固脫貧成果,防止返貧,意義重大。

  返貧原因可以歸納為兩種:一是貧困戶『造血』功能不強,在『輸血』政策的紅利下,雖然達到了脫貧標准,但『基礎不牢』;二是貧困戶遭遇重大疾病或突發事故,家庭無法應對,又返回到貧困線標准以下。所以,防止返貧一定要增強『造血』功能,扶持產業發展,特別是要扶持因地制宜、可持續發展的特色種養產業。要創新扶貧機制,通過動態管理貧困人口,引入市場化機制,建立防范返貧保障網。此外,還應該扶志,激發貧困人口的內生動力。綜合施策拔窮根,築牢防止返貧的堤壩,確保穩定脫貧。

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原標題:防返貧 穩脫貧
來源:中安在線-安徽日報  作者:夏海軍  編輯:付剛
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