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義務教育,從基本均衡邁向優質均衡

時間:2018-01-28 05:57:39

  《政府工作報告》提出,要推進中小學教師『縣管校聘』管理改革,義務教育鞏固率達94%以上,全部消除義務教育階段66人以上超大班額。去年9月,我省成為全國第九個所有縣(市、區)實現義務教育發展基本均衡的省份。如何著力推動義務教育優質均衡發展,將更多的義務教育學校辦成優質學校,努力讓更多的孩子享受優質義務教育,成為代表、委員熱議的話題之一。

  著力提昇『辦學內涵』

  我省目前正著力推動義務教育均衡發展由辦學條件向『辦學內涵』轉變,向『優質均衡』的目標邁進。具體如何纔能提昇『辦學內涵』,讓學生獲得更加充分全面的發展?徐榮華委員認為,從學生發展的角度來說,提昇學校的『辦學內涵』就應當注重傳統文化、核心價值觀的教育,注重對學生創新思想、創新意識的培育,注重學生動手能力、健康體魄的培養。

  從事小學教育工作30多年的張紅代表認為,當今城鎮學校的內涵建設不容忽視。 『現在城市化進程加快,很多農村學校的生源都隨著父母進城,很多城鎮學校現在都在超負荷運轉,班級數和班額超標嚴重,教師數量不足。 』張紅說,集團化辦學、名校辦新校是一種新思路,可以通過名校的輻射引領,孵化出新的優質校,並且『成熟一個,剝離一個』,提高孵化效率,擴大輻射面積。

  加快教師隊伍建設

  教師是義務教育均衡發展的核心要素。董思記代表建議,要全面推動義務教育階段中小學教師無校籍化管理改革,在全省范圍推廣實施,真正實現教師從『單位人』到『系統人』的身份轉變,統籌調配教育資源。在職稱評定方面,也要加大向鄉村教師傾斜的力度,提高鄉村學校職稱評定比例,調動鄉村教師工作積極性。

  王承華委員在多次調研後發現,就辦學硬件來說,如今城鄉學校已經沒什麼差別,但在師資力量上還很不平衡。不少農村學校生源稀少,教師總體超編、結構性缺編問題嚴重;城市優質學校學生人滿為患,任課教師不堪重負。建議加快完善中小學教師編制周轉池制度,推進中小學教師『縣管校聘』,采取『區域統籌、保障急需、用後返還、動態流轉』的管理辦法,保障城鄉學校臨時急需和階段性用編需求。並且任職時間要能滿足一個教學周期的時間,即小學教師工作要滿6年、中學要滿3年,纔能真正發揮作用。

  力促教育機會公平

  教育權利平等,教育機會也要均等。黃炳根委員表示,由於生活環境及經濟條件的差異,現實中城鄉義務教育階段學生接受教育的機會依然有很大差別,國家助學政策對於幫助家庭經濟困難學生入學、保證他們順利完成學業非常關鍵。 『希望政府能夠深入推進教育扶貧,持續加大對貧困地區教育投入和政策支持力度,決不讓貧困地區、貧困家庭的孩子輸在起跑線上。 』黃炳根委員說。

  皖北地區人口眾多,教育資源有限,是我省基礎教育發展中的一塊短板,來自阜陽市代表團的李影和李友昌兩位代表,共同建議在智慧示范學校創建上要將優惠政策向皖北地區傾斜,盡快出臺支持和規范民辦教育發展的實施細則,推動皖北地區教育高水平發展。(記者 賈學蕊 陳婉婉)

【專題】2018安徽省『兩會』報道

原標題:義務教育,從基本均衡邁向優質均衡
來源:中安在線-安徽日報  作者:賈學蕊 陳婉婉  編輯:葉廣冬
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