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省級黨報聯動 聚焦『鄉村振興』——

振興鄉村 建設美麗家園

時間:2018-03-16 06:02:02

楊朝明

  全國政協委員、孔子研究院院長 楊朝明

  鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境。要實現鄉村善治,就要充分挖掘傳統,傳承鄉土文化,融入鄉村文明建設,培育鄉村新風尚,提振農村精氣神。

王偉

  全國人大代表、貴州興偉集團董事長 王偉

  要因地制宜,根據地方特點和資源稟賦發展切實可行的產業。在鄉村振興中民營企業大有可為,要加大對鄉村的投資,在促進鄉村產業發展中獲得企業發展的新機遇。

馬傳喜

  全國政協委員、安徽農業大學副校長 馬傳喜

  鄉村振興最關鍵的是人纔,只有讓美麗的環境吸引人,讓創業的機會鍛煉人,讓穩定的收入留住人,纔能聚人氣、興鄉村,纔能真正讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。

徐宗祥

  全國人大代表、安徽省農村經濟合作組織聯合會副會長 徐淙祥

  推動產業興旺,要打通制度,推動資本、人纔、政策向農村下沈,向農業匯聚。重點探索建立社會資本進入農業農村的用地保障機制。

  正是人間三月天。

  眼下,各地春耕春管正如火如荼展開,田野裡處處洋溢著勃勃生機。全國兩會上,農業農村農民問題也成為熱點。3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中提到,大力實施鄉村振興戰略,科學制定規劃,健全城鄉融合發展體制機制,依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。代表委員圍繞鄉村振興戰略暢所欲言,出謀劃策,『讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園』。

  黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略,這是安徽面臨的重大機遇。安徽農村人口多、農業是基礎性產業,農村仍然佔土地面積的大半。實施好鄉村振興戰略,現代化征程中不讓農民缺席、農村掉隊、農業拖後腿,纔能實現全省人民共同富裕。

  實施好鄉村振興戰略,要對標中央『產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕』的總要求,結合實際謀劃重大政策舉措,科學編制鄉村振興規劃和專項工作方案,細化實化工作重點和政策舉措。要提昇農村基礎承載力,優化人居環境,抓好傳統鄉村文化傳承,涵養現代鄉村文明。要大力弘揚敢為人先的『小崗精神』,破除發展中的各類城鄉割裂體制機制,建立健全城鄉融合發展體制機制,按『擴面』『提速』『集成』的要求,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,把改革不斷推向縱深。

  把美麗鄉村的現代圖景變成現實,關鍵在落實,重點在行動。鄉村振興是乾出來的。要搶抓機遇,積極作為,紮紮實實把鄉村振興這件大事辦好辦紮實,讓農村廣闊天地生發新希望、煥發新風采。

  美麗鄉村讓人纔留下來

  馬傳喜:要大力推進農村創業創新,充分調動億萬農民群眾的積極性和創造力。優化農業從業者結構,促進新型職業農民、新型農業經營主體和現代青年農場主的發展,支持知識青年返鄉回鄉創業。要通過聚合各類要素、各種資源,大力促進城鄉平衡發展,形成合理的勞動分工和人口流動。只有讓美麗的環境吸引人,讓創業的機會鍛煉人,讓穩定的收入留住人,纔能聚人氣、興鄉村,纔能真正讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。

  徐淙祥:積極培育新型農業生產、經營主體,引導和支持種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等發展壯大,並使其成為農業現代化的主引領力量。建議進一步提高有關扶持政策的效能,要聚焦能發揮引領作用的重點種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業,『打包』扶持政策,給予有力有效扶持;還要定好目標、跟蹤檢查、動態調整,確保受扶持對象把扶持政策真正用到農業產業發展上。

  王偉:貧困鄉村的發展,不僅需要物質幫扶,更重要的是要培養人纔,轉變觀念,賦予長久發展的內在能力。加強與農戶的溝通和交流,轉變農戶觀念。興偉集團在幫扶中加強一對一溝通,召集村民進行授課、加強理念傳導,還邀請村裡德高望重的長輩出面做村民工作,轉變村民觀念,提高發展能力。

  特色產業讓農民富起來

  王偉:貴州的三寶彝族鄉由於氣候高寒冷涼,當地農作物主要以薏仁米和玉米為主,土地破碎分散,人均耕地面積不足1畝。調研期間,我了解到三寶彝族鄉開展易地扶貧搬遷工作,以彝族和苗族元素修建了『阿妹戚托』旅游安置小鎮。小鎮修建得古朴、風雅,是一座典型的旅游小鎮。於是確定了發展鄉村旅游的路子,為『阿妹戚托』特色小鎮提供資金支持,力爭將其打造成國家4A級景區,助力三寶彝族鄉在當前脫貧攻堅的重要階段,啃下硬骨頭,發展鄉村旅游。

  馬傳喜:要突出綠色發展,聚力質量興農,使農產品的品種、品質結構更加優化,在保證糧食安全的基礎上,加大綠色優質安全和特色農產品的市場供給。要堅持綠色生態指向,加大對退耕還林、退耕還濕和節水灌溉、耕地地力保護、化肥和農藥減量、農業廢棄物回收、地下水超采和重金屬污染地區治理的投入,為農業綠色發展提供優良的生態環境。

  徐淙祥:推進農村一二三產融合發展,要堅持尊重農民意願,因地制宜,探索適合本地區實際的不同產業融合模式,保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。要積極推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合;大力實施『互聯網+』行動,加強新型農民培訓,推進現代信息技術應用於農業生產、經營、管理和服務,特別是要推動新型機械在農業生產中的應用。

  『環境革命』讓鄉村美起來

  馬傳喜:體現鄉村良好的生態環境優勢,就必須首先解決好基本的生活條件問題。提高農村小型水庫和河流支渠蓄水能力,合理開采地下水,建設村級水廠。支持鼓勵科技工作者,深入農村,研究設計出村級適用的自來水供應及生活污水處理方式。總結推廣適用不同地區低成本、低能耗、易維護、高效率的農村污水生態治理模式。加大鄉村水生態環境的保護力度。努力實現農村生活垃圾集中清運、處理和資源化利用。

  楊朝明:在鄉村建設中,可以更多發揮鄉賢作用,參與村莊治理。比如山東省濟寧市唐村鎮西顏村的煤礦退休工人齊如松就是這樣一位新鄉賢。西顏村過去家家有旱廁,常常搞得街上污水橫流,與『美麗鄉村』相去甚遠。村裡拆除旱廁改建水廁,部分村民和村乾部討價還價,有的甚至抵制改廁工程,嚴重影響了西顏村改廁工程的進度。齊如松主動站出來配合村乾部做工作,第一個報名將自家旱廁納入改造計劃。在他的帶動和宣傳下,西顏村230戶改廁任務迅速落實。作為本地人,地緣上的親近使新鄉賢更具有榜樣作用,更容易帶動人們效仿。

  王偉:貧困村往往基礎設施差,水、電和道路等無法滿足產業發展的需要。要扶貧就要提昇基礎設施,提高產業發展的承載力。貴州很多地方山清水秀,具備發展休閑觀光旅游的良好條件,但是基本的基礎設施和衛生條件差,生活污水和垃圾隨意排放、丟棄,污染了環境,不僅村民居住環境差,而且破壞了產業發展的條件。要加大投入,把垃圾處理、廁所改造、村莊綠化,以及危房改造、飲水安全、道路硬化等和農民切身利益息息相關的事情辦好,讓鄉村處處青山綠水,成為宜居的詩意家園。

  鄉土文化讓新風樹起來

  楊朝明:山東鄉村善治有著豐厚的文化資源。鄉村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實力。鄉村文明的傳承,影響著文化載體的續存乃至中華民族精神家園的回歸與守護。鄉村是歷史記憶、文化認同、情感歸屬的重要載體,蘊藏著豐富的文化資源。當前,傳統鄉土文化得以孕育和維系的土壤、空間、載體以及創造主體發生改變,面臨斷裂和邊緣化困境,重新厘定中國新鄉村文化精神以及新鄉村文化的構成、形態、載體和作用機制,探索增進鄉村文化凝聚、創造乃至復興的可能路徑,十分重要。

  徐淙祥:皖北風土人情、習俗民禮很多,很多都是勸人為善的好習俗,但是這些年丟失了很多,年輕人已經不記得了。豐富的鄉村文化遺產,是老祖宗留給後人的寶貴財富,民居、街巷、祠堂這些有形的,還有村規民約、節慶活動等無形的農村文化正在逐漸走向消亡,一旦失去傳承,將成為永遠的遺憾。呼吁要加強鄉村文化保護,留住農耕文化,更好地滿足農民精神需求。

  馬傳喜:不管是在皖南,還是皖北,安徽傳統的農耕文化曾經都很興旺,在國內外都有一定的影響力,有很多有代表性的文化習俗。優秀的鄉土文化,是新農村文化的生長點,也是建設美麗鄉村的『軟實力』。保護好、傳承好這些文化習俗,守護文化根脈,纔能留住『鄉韻』,記住『鄉愁』,重振鄉村精神,增強農民的自豪感。

  糧食產量再創新高

  2017年,山東省農業增加值2802.3億元,比上年增長4.6%。糧食總產量4723.2萬噸,增長0.5%,是歷史第一高產年。無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志獲證企業3561家,比上年增加122家;產品7508個,增加106個;產地總面積375.1萬公頃,增長30.7%。

  五年減少農村貧困人口670.8萬人

  貴州打好農村公路『組組通』為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房『三保障』等硬仗。五年減少農村貧困人口670.8萬人,易地扶貧搬遷173.6萬人,貧困發生率從26.8%下降到8%以下。

  建專用品牌小麥生產基地565萬畝

  去年安徽積極推動種養結構調整,建設專用品牌小麥生產基地565萬畝、水稻生產基地535萬畝。全省新增稻漁綜合種養20萬畝,總面積超90萬畝。大力發展優勢特色產業,蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、苗木花卉、食用菌、中藥材等全面提檔昇級。

  2018年安徽鄉村振興『路線圖』

  ●紮實推進現代農業建設

  劃定糧食生產功能區、重要農產品生產保護區,建設高標准農田400萬畝以上。推進特色農產品優勢區創建,推行家禽業『規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市』新模式。以發展多功能大循環農業為重點,加快農業示范園區轉型昇級。

  ●深化農村綜合改革

  深化農村承包地經營權抵押貸款試點。全面開展農村集體資產清產核資,推進農村集體產權制度改革和農村『三變』改革,壯大集體經濟。探索盤活用好閑置農房和宅基地的有效辦法。深化供銷社綜合改革,推進集體林權、農墾等改革。

  ●著力補齊農村突出短板

  集中力量抓好農村環境『三大革命』和五項建設鞏固提昇行動,加快建設美麗鄉村。農村環境『三大革命』的目標是:完成自然村80萬常住農戶衛生廁所改造,農村生活垃圾無害化處理率達60%,完成200個鄉鎮政府駐地污水處理設施建設。實施農村道路鞏固提昇行動、農村電商全覆蓋鞏固提昇行動、農村飲水安全鞏固提昇行動、農村電網改造鞏固提昇行動、農村義務教育鞏固提昇行動等五項行動。

  大眾日報記者 趙琳 貴州日報記者 劉丹 安徽日報記者 聶揚飛 朱勝利 史力 攝影:大眾日報記者 趙琳 貴州日報記者 劉丹 安徽日報記者 徐國康 吳文兵 程兆

【專題】聚焦2018年全國兩會

原標題:振興鄉村 建設美麗家園
來源:中安在線-安徽日報  作者:  編輯:楊楊
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